小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量很關鍵。在國務院新聞辦于8月18日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“十三五”規(guī)劃綱要確定的九項生態(tài)環(huán)境約束性指標及污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標全面超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色、質量成色。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋。徐想 攝

黃潤秋介紹，在大氣環(huán)境質量方面，2020年我國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達87%，比2015年增長5.8個百分點，超過“十三五”目標2.5個百分點；PM2.5平均濃度為37微克/立方米，比2015年下降28.8%，超過“十三五”目標10.8個百分點。在水環(huán)境質量方面，我國地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%，超過“十三五”目標13.4個百分點；劣V類水體比例由2015年的9.7%下降至2020年的0.6%，超過“十三五”目標4.4個百分點。在土壤環(huán)境質量方面，我國受污染耕地安全利用率及污染地塊安全利用率均超過90%，實現(xiàn)了“十三五”目標。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，我國森林覆蓋率于2020年達到23.04%，自然保護區(qū)及各類自然保護地面積占陸域國土面積的18%。在應對氣候變化碳減排方面，2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18.8%，同樣完成“十三五”目標任務。

針對黨的十八大以來、特別是“十三五”時期我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，黃潤秋認為，該項工作“從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。”

具體而言，在我國持續(xù)實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃基礎上，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)于2018年啟動。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，生態(tài)環(huán)境部大力推動重點行業(yè)超低排放改造，改造9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機組，完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2500余萬戶冬季清潔取暖的散煤替代。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，我國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達98.2%，并完成了縣級及以上城市集中飲用水水源地整改及農村水源地保護區(qū)劃定各1萬余個。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，生態(tài)環(huán)境部完成農用地土壤污染狀況詳查，推動污染耕地安全利用，并開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，土壤污染風險得到基本管控。

同時，黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護法治建設得到顯著加強。自2014年修訂《環(huán)境保護法》起，生態(tài)環(huán)境保護領域有25部相關法律及行政法規(guī)得到制修訂，包括大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評法、海洋環(huán)境保護法，以及近期出臺的長江保護法、排污許可條例等。生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)出臺數(shù)十項創(chuàng)新的制度及改革方案，包括省以下生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革，并基本實現(xiàn)全國污染源排污許可全覆蓋。“一套源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)境保護制度體系基本建立，尤其是中央生態(tài)環(huán)境保護督察這項制度的改革，成為我們推動落實生態(tài)環(huán)境保護責任的‘利劍’。”黃潤秋說。

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