新晃侗族自治縣隸屬于湖南省懷化市，常住人口22萬(wàn)，境內(nèi)聚居有侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，少數(shù)民族人口占86.7%，侗族占80.1%。新晃南、西、北三面分別與貴州的萬(wàn)山、玉屏、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、三穗、天柱5縣（區(qū)）毗鄰，素有“湘黔通衢”之稱(chēng)，是湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)。近年來(lái)，新晃縣3次榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”殊榮，8次被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)13年被評(píng)為省級(jí)平安縣。今年來(lái)，新晃縣探索以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，以無(wú)黑無(wú)毒無(wú)（電）詐無(wú)（非）訪“四無(wú)”創(chuàng)建為切口，進(jìn)一步推動(dòng)全縣新一輪縣域警務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、奮力建設(shè)“三城一區(qū)”、推進(jìn)新晃“一堡五高地”建設(shè)提供有力保障。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持縣域社會(huì)治理“一盤(pán)棋”

以“黨建+微網(wǎng)格+社會(huì)治理”為抓手，擰緊責(zé)任鏈條，將社會(huì)治理同基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作一體推進(jìn)，形成上下互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的全縣一盤(pán)棋工作格局。11月12日，新晃召開(kāi)全縣無(wú)黑、無(wú)毒、無(wú)(電)詐、無(wú)(非)訪“四無(wú)”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上新晃縣委書(shū)記周重顏強(qiáng)調(diào)"四無(wú)”創(chuàng)建優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，維護(hù)全縣和諧安定，保障縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)更高水平平安新晃法治新晃的生動(dòng)實(shí)踐，各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、底線思維，采取過(guò)硬措施把“四無(wú)”創(chuàng)建措施抓細(xì)抓實(shí)。

在“四無(wú)”創(chuàng)建中，創(chuàng)新方式方法，因地制宜建立“黨建+微網(wǎng)格”，著力風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固基層基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)治理長(zhǎng)治長(zhǎng)效。“我們根據(jù)新一輪縣域警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”，落實(shí)“一鄉(xiāng)一策”。定期與接邊地區(qū)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，積極構(gòu)建湘黔接邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控共同體。”新晃縣政法委書(shū)記楊海濱說(shuō)道。

2021年全省新一輪社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新晃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估由二類(lèi)降至三類(lèi)，其中70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)在懷化市風(fēng)險(xiǎn)排名實(shí)現(xiàn)下降。

推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，探索共建共治共享“新樣式”

緊盯基層治理空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，以“黨建+微網(wǎng)格”為載體，同步整合黨建、農(nóng)村人居環(huán)境治理、基層社會(huì)治理、城鎮(zhèn)管理等各類(lèi)網(wǎng)格，把資源、服務(wù)、力量全面下沉到“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

根據(jù)居住親疏度，按照25戶左右標(biāo)準(zhǔn)，全覆蓋設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)“微網(wǎng)格”，目前全縣已建成“微網(wǎng)格”3853個(gè)，微網(wǎng)格員6463名，服務(wù)群眾79629戶。“網(wǎng)格整合過(guò)程中，我們注重培養(yǎng)群眾共建共治的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)提倡基層自治專(zhuān)群結(jié)合。”楊海濱說(shuō)道。截至目前，全縣825名村（居）民代表、公益崗人員、志愿者等共同參與微網(wǎng)格治理，社區(qū)鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村“老媽媽”服務(wù)隊(duì)、“法治村長(zhǎng)”等志愿群體成為基層治理重要力量。

通過(guò)充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”功能，激活基層治理末梢神經(jīng)，通過(guò)“院壩會(huì)”、“輔警長(zhǎng)”、“五個(gè)到戶”等方式把糾紛調(diào)解、法制宣傳、證照辦理等社會(huì)治理和公共服務(wù)工作做到群眾家門(mén)口，變?nèi)罕姟岸嗯芤还铩睘楦刹俊岸嘧咭徊铰贰薄?1月3日，扶羅派出所民警在入戶走訪時(shí)聽(tīng)說(shuō)有一患有精神疾病的村民走失一夜未歸，立刻組織力量進(jìn)行尋找。經(jīng)過(guò)兩小時(shí)不懈努力，警犬“圖圖”在距離村寨數(shù)公里的廢墟中將走失村民找到，最終一家團(tuán)聚。“我們堅(jiān)持將“黨建＋微網(wǎng)格”融入公安日常工作，把‘本系賴(lài)’（侗語(yǔ)里‘好’的意思）作為基層治理工作成果的試金石，將服務(wù)做到群眾家門(mén)口。”縣公安局扶羅派出所所長(zhǎng)田德強(qiáng)說(shuō)道。

開(kāi)展“四無(wú)”創(chuàng)建，書(shū)寫(xiě)社會(huì)治理有效“新答卷”

聚焦鄉(xiāng)村振興治理有效，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控，探索實(shí)施無(wú)黑無(wú)毒無(wú)（電）詐無(wú)（非）訪“四無(wú)”創(chuàng)建，打好新時(shí)代社會(huì)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦“無(wú)黑”，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化。堅(jiān)決落實(shí)中央、省市明確的掃黑除惡常態(tài)化要抓好的大事要事，圍繞“打、防、管、建”深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控、線索處置、依法查處、督導(dǎo)督辦、考核評(píng)價(jià)等常態(tài)化工作機(jī)制。

聚焦“無(wú)毒”，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”“無(wú)毒村”“無(wú)毒學(xué)校”“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建,持續(xù)推動(dòng)禁毒宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“智慧禁毒”建設(shè)。

聚焦“無(wú)（電）詐”，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。強(qiáng)化涉詐重點(diǎn)人員屬地管理，組建打擊電詐犯罪專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加快推進(jìn)縣級(jí)反電詐中心建設(shè)，提高案件偵辦打擊質(zhì)效，今年10月，新晃公安在“斷卡行動(dòng)”中一舉抓獲一個(gè)涉嫌為境外洗錢(qián)的26人犯罪團(tuán)伙，有效打擊犯罪分子囂張氣焰，

聚焦“無(wú)（非）訪”，積極創(chuàng)建信訪“三無(wú)”示范縣。前移信訪工作關(guān)口，加強(qiáng)信息研判預(yù)警，落實(shí)專(zhuān)案包辦責(zé)任，分類(lèi)分級(jí)化解信訪積案，強(qiáng)化信訪法治建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 新晃 黨建 縣域警務(wù)