“最高法報告提出，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，從嚴追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等犯罪，凸顯依法治國的決心與力度。”廣西法學會副會長戴紅兵委員認為，公益訴訟增強了人民群眾對公共利益的獲得感，但存在著公益訴訟制度法律規范的碎片化、不系統、不全面，地方立法作用發揮有限，民事公益訴訟與行政公益訴訟缺乏銜接等困境，影響了公益訴訟制度科學發展。

戴紅兵建議，全國人大對各地公益訴訟制度實施情況開展專題調研，形成具有可行性的立法研究意見和具體條文建議；最高法、最高檢對司法實踐中遇到的突出問題加強聯合調研，及時修改和完善公益訴訟司法解釋，出臺相關規范性文件。統籌公益訴訟立法條文，明晰公益訴訟裁判規則，完善公益訴訟中訴訟主體、案件范圍、調查取證、司法鑒定等規范，加快實現公益訴訟條文系統化、結構化、專業化；積極推動公益訴訟司法鑒定工作的開展，制定司法鑒定機構名錄，探索將辦理生態環境違法犯罪案件的鑒定評估費用納入生態修復資金統籌列支，加大鑒定評估保障力度，切實解決鑒定難、鑒定貴的問題。

關鍵詞： 公益訴訟 司法鑒定 全國人大