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紅網時刻新聞記者 李兵 通訊員 張光升 楊秀莠 報道

“隨著綜合立體現代化交通體系的形成，以及10條優勢產業鏈建設目標的確定，現在湘西老家的投資硬環境和軟環境越來越好，在外老鄉返鄉投資的信心和決心也越來越大。”近日，廣東永順商會程會長對由衷地向記者坦言。

推進“湘商回歸”工作是省政府“三大支撐八項重點”工作之一，也是湘西土家族苗族自治州承接產業轉移招商的重要抓手。今年來，湘西州進一步強化措施、創新方式，推進湘商回州投資取得明顯成效。截至10月底，新設“湘商回湘”投資企業18家，實現湘商來州投資項目到位資金45.3億元，完成年度目標任務的113.2%，約占全州招商到位資金總量的三成左右。省政府辦公廳《政務要情與交流》刊發《湘西自治州“三個一批”打造招商引資“強磁場”》，學習強國APP和湖南日報分別以《湘西州：打好“四張牌” 推進湘商回歸》，介紹了湘西州湘商回歸的相關做法和經驗。

加強“湘商回歸”宣傳造勢。年初，州政府策劃制作了由分管州（縣市）長、商務局局長親自出鏡“說唱”的短視頻《湘商回歸-湘西全民招商倡議書》，宣傳省、州推進“湘商回歸”的政策措施，以超千萬瀏覽量登上抖音、快手直播榜，引起巨大反響。新拍攝制作招商宣傳片《又見湘西》，通過“驚見巨變”“遇見商機”“樂見其成”三篇章，宣傳家鄉投資利好，湘商贊曰“震撼人心”。州委州政府主要領導還上門拜訪廣東湘西商會、上海湘西商會、深圳湖南商會、深圳長沙商會、東莞湖南商會、株洲市大湘西商會等10多家湖南異地商會，鼓勵、引導湘商返州投資。利用春節、清明節等節假，舉辦“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”座（懇）談會，誠邀老鄉“常回家看看”，獻策家鄉招商引資。同時，大力宣傳快手科技CEO宿華、泰和美新能源科技有限公司董事長楊昌軍等知名湘西籍企業家回鄉投資的典型事跡。今年，即使在疫情反復不定的情況下，返鄉進行投資考察的湘商也近1200人次。

聚合在外湘商優質資源。建立由分管副州長任組長的“湘商回歸”工作聯絡組，統籌推進“湘商回歸”工作。通過州、縣（市）兩級梳理湘西州在外務工、經商人員情況，建立了重點項目庫、本土企業庫、在外湘商資源庫和承接產業轉移信息服務中心“三庫一中心”。其中，圍繞10個園區創建“五好”園區以及10條優勢產業鏈建設開發重點招商項目66個，編制《有“園”“湘”聚 “西”望您來——湘西自治州產業園區招商引資指引》，規模達到25.35萬人的湘西籍在外人員數據庫已經初步建成。同時，鼓勵支持湘西異地商會發展，聚合在外湘商力量。6月份，推動成立擁有115名會員的北京湘西自治州企業商會，構建湘西企業家在京商業聯盟；今年底，完成擁有80多家會員的海南省湘西商會注冊登記工作；還將成立廣東永順商會，會員單位達到100多家個。目前，形成了以北京、上海、廣東、長沙等地商會為主的湘西異地商會“矩陣”，形成了在外湘商“抱團取暖”、共謀發展的局面。

搭建“湘商回歸”活動平臺。積極組織湘商參加2022全省第一批省級重大項目簽約儀式、湖南省第十屆湘商大會、湖南—長三角地區經貿合作周、民革中央助力湖南高質量發展招商推介會、首屆湖南旅游發展大會等5場省級招商活動，累計簽約合同引資181.87億元的16個項目；州政府主辦了2022湘西自治州“云招商”活動、湘西州首屆旅游發展大會、湘西自治州（上海）產業園區招商推介會3場州級招商活動，累計簽約合同引資951.43億元的100個項目。1至10月，全州實現招商引資到位資金174.5億元，同比增長27.8%。新引進“三類500強”企業新投資項目12個，完成年度任務的240%，引進快手公司首次落戶湖南。

提高湘商簽約項目成色。根據州人民政府第14次常務會議精神，針對2019至2021年包括湘商投資項目在內的全州229個簽約項目，開展招商引資合同執行難問題調研，建立40個未履約項目的問題清單，梳理出土地調規、征地拆遷、廠房缺乏、資金到位率低、形成實物工程量少等方面原因，并形成《關于全州招商引資項目落地難情況的調研報告》。為了建立健全招商項目履約促進的長效機制，州人民政府印發了《湘西自治州優勢產業精準招商行動計劃（2022-2025）》，旨在通過精準開發招商項目、精準培育招商主體、精準搭建招商平臺、精準選擇招商方式、精準開展10條優勢產業鏈建設招商、精準承接產業轉移、強化精準招商保障措施、持續優化投資環境等有效措施，推動招商引資項目履約率、開工率、資金到位率超過全省平均水平，逐步提高湘商投資項目效益成色。

優化湘商回歸投資環境。州委州政府將今年確定為“優化營商環境攻堅年”，建立健全黨委領導、政府主抓、部門落實、人大評議、政協監督、紀監委督辦、社會參與、齊抓共管的“放管服”改革優化營商環境工作機制，扎實開展優化政務環境“六大攻堅行動”。探索實現多個“全省率先”：率先將“走解優”行動覆蓋到州縣鄉村四級并延伸至黨委、人大、政協；率先開展各級政務服務大廳“辦事不求人”承諾；率先完成全省網上中介服務超市運行“第一單”；率先開展“賦碼保護、賦能發展、賦網服務”工作；率先將“清廉大廳”建設納入全州清廉單元建設范疇……截至目前，全州實有市場主體達到19.78萬戶，建立“個轉企”種子培育庫398戶、完成“個轉企”升級225戶。同時，還為市場主體累計減免各項稅費17.85億元，辦理增值稅留底退稅13.36億元，為企業兌現優惠政策財政獎補資金2.01億元。“身在湘西、辦事順利”成為企業家的口頭禪和優化營商環境知名品牌。

湘西州商務局負責人介紹說，近年來，湘西州外來投資的來源地主要以珠三角地區為主，其中又以湘商背景的項目居多。下步，湘西州將全力推進“湘商回歸”，打造“引老鄉回故鄉建家鄉”升級版，推動“湘商回歸”投資成為招商引資的“經濟湘軍”。

關鍵詞： 招商引資