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人民網北京4月24日電 (歐陽易佳)據自然資源部消息,2016年以來,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在青藏高原、黃河流域、長江流域等事關國家生態(tài)安全的重點地區(qū)支持了5批44個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱“山水工程”),涉及27個省份。作為實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的標志性工程之一,“山水工程”已保護修復超過500萬公頃面積國土,對提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性發(fā)揮了重要作用。
自然資源部生態(tài)修復司副司長王磊表示,近年來,自然資源部以“山水林田湖草是生命共同體”理念為指導,通過強化規(guī)劃引領和科學布局,發(fā)揮中央專項獎補資金引導作用,帶動社會資本投入,制定出臺系列標準,為一體化保護修復提供技術指引等措施,探索出“山水工程”的具體實施路徑。
王磊表示介紹,“山水工程”的實施發(fā)揮了明顯的示范效應,并探索出一體化保護和修復的經驗。一是構建了跨部門、多主體、多學科的協同機制。各地在推動“山水工程”實施中,都逐級成立了由所在省、市、縣政府及自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境等相關部門共同組成的領導機構,形成了跨部門的工作機制,協同推進工作。相關管理人員、規(guī)劃設計人員、相關領域專家、本地居民、社會組織等多方面主體也都積極參與其中。
二是以區(qū)域或流域為單元統(tǒng)籌部署,初步探索出多要素系統(tǒng)治理的新模式。由于“山水工程”是在較大空間尺度內實施的規(guī)模較大的生態(tài)保護修復活動,區(qū)分區(qū)域(或流域)、生態(tài)系統(tǒng)、場地三個尺度,以及規(guī)劃、設計、實施、管理維護四個階段,在不同尺度上確定不同的目標任務、解決不同問題,較好體現了生態(tài)修復措施的整體性、系統(tǒng)性、關聯性和協同性。
三是創(chuàng)新多元化投融資機制,動員社會力量共同參與。“山水工程”實施中,通過土地政策激勵、金融工具挖潛、融合產業(yè)發(fā)展等,創(chuàng)新投融資模式,探索多元化投入機制。
四是為本地居民創(chuàng)造替代生計,推動生態(tài)產品價值實現。 各地在生態(tài)修復的基礎上,探索發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等相關產業(yè),在幫助解決當地居民就業(yè)問題的同時,推進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化發(fā)展,這反過來又進一步促進了生態(tài)保護修復效果的管護和維持。
五是既傳承了傳統(tǒng)生態(tài)智慧,又借鑒了國際先進理念。“山水工程”實施中,鼓勵融合本地知識和生態(tài)傳統(tǒng)智慧開展生態(tài)保護修復。
(責編:王仁宏、呂騫)關注公眾號:人民網財經關鍵詞:
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