發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑。當(dāng)前，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動實現(xiàn)綠色增長和氣候目標(biāo)日益成為全球共識和努力方向。

7月3日，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛，代表中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力的崛起。隨著我國新能源汽車保有量快速增長，如何解決好新能源汽車報廢及循環(huán)利用問題，逐步成為業(yè)界關(guān)注的熱點問題之一。

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近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》指出，鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

如何在促銷費、拓流通的同時，加大新能源汽車的循環(huán)利用？近日，多位業(yè)內(nèi)專家在首屆新能源汽車循環(huán)利用大會上表示，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用進(jìn)程、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，需要政策的引導(dǎo)和社會各界的協(xié)力，共同規(guī)范汽車循環(huán)利用發(fā)展，不斷完善新能源汽車循環(huán)利用體系。

“循環(huán)經(jīng)濟一定是又經(jīng)濟又循環(huán)，假如循環(huán)不經(jīng)濟，便不是循環(huán)經(jīng)濟，這是我們的定位。”中國工程院院士金涌表示，我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源供應(yīng)、能源供應(yīng)永續(xù)發(fā)展，需要依賴全產(chǎn)業(yè)鏈資源、能源的循環(huán)利用。

近年來，我國汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，報廢汽車回收拆解、汽車零部件再制造、動力電池綜合利用市場規(guī)模不斷擴大，為實現(xiàn)雙碳目標(biāo)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會做出了積極貢獻(xiàn)。然而，不容忽視的是，我國汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，報廢機動車及廢舊動力電池回收體系建設(shè)、回收利用率以及回收利用產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保程度與發(fā)達(dá)國家仍有差距。

中汽中心總經(jīng)理陸梅表示：“在此背景下，在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的指導(dǎo)下，我們牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)起了中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會新能源汽車循環(huán)利用專業(yè)委員會，共同推進(jìn)新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，探索出新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合方案。”

汽車是全球應(yīng)用最廣泛的工業(yè)品,也是全球碳排放的主要來源之一。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司二級巡視員宋常青表示，加強新能源汽車的循環(huán)利用，是破解資源循環(huán)，資源環(huán)境約束的重要手段，是實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要支撐。

記者了解到，近年來，關(guān)于“汽車循環(huán)利用”等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在各類政策之中。《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》提出，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，要加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設(shè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽表示：“新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜。當(dāng)前，亟待打通報廢機動車回收拆解，零部件回收回用，動力電池回收利用，材料回收利用等孤立的各個小產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)。未來，需要在體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式、社會推廣等多個方面取得突破和進(jìn)展，進(jìn)一步規(guī)范汽車循環(huán)利用發(fā)展。

與傳統(tǒng)汽車不同，電池、電動機、高壓線束、充換電設(shè)備等成為新能源汽車再制造與可循環(huán)利用的重點領(lǐng)域。

“新能源汽車循環(huán)利用的關(guān)鍵是做好動力電池的回收和資源再生。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長劉文強表示，一方面，要研究更加有效的生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，建立生產(chǎn)者為主導(dǎo)的新能源汽車和廢舊動力電池回收網(wǎng)絡(luò)，探索實施回收目標(biāo)責(zé)任制；另一方面，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新回收機制和模式，鼓勵電池整車拆解和回收利用企業(yè)協(xié)商共建回收模式，聯(lián)合打造電池一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，讓回收利用更加高質(zhì)、高效。

汽車流通一頭連著汽車生產(chǎn)，一頭連著汽車消費，暢通汽車流通是恢復(fù)和擴大消費、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、推動經(jīng)濟增長的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要保障。

“當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)已走過了快速普及期，進(jìn)入優(yōu)化升級新階段，汽車市場由增量市場步入存量市場。新階段，怎樣把汽車存量盤活，讓資源循環(huán)利用顯得更加重要。”商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司調(diào)研員宋英杰表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)著眼于汽車流通全鏈條，抓住新車交易與手車流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。

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