“‘一業(yè)一證’改革，給我們企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。”2月14日，鄂州雁歸來百貨商店委托代理人周先生說。

“一業(yè)一證”改革是我省優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、流程再造為重點(diǎn)，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證集成為一張行業(yè)綜合許可證，加快行業(yè)準(zhǔn)營進(jìn)程，打造“一證準(zhǔn)營，全省通用”新模式，提高集成化服務(wù)效能，最大程度利企便民。

我省“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)于1月25日上線，先行在一批市場主體關(guān)注度高、辦件量大、市場準(zhǔn)入多頭審批的行業(yè)推行，涵蓋飯店、藥店、網(wǎng)吧/網(wǎng)咖、小餐飲、母嬰用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶館/奶茶店、酒吧、健身房/健身館、便利店、超市、書店、電影院、美容美發(fā)店、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、農(nóng)資經(jīng)營店、寵物店/寵物醫(yī)院、旅館等19個行業(yè)。

只辦一張證，辦理時限可平均減少86%

2月14日下午，周先生來到鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合窗口，順利拿到一張行業(yè)綜合許可證。

周先生介紹，2月11日，他在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一業(yè)一證”超市主題專區(qū)提交了申報材料，用時僅2個工作日，就拿到了涵蓋食品經(jīng)營許可證和煙草專賣零售許可證的行業(yè)綜合許可證。

“以往，申報超市許可需重復(fù)提交多套材料、反復(fù)跑多個部門。”省政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，申請人只需要在網(wǎng)上或線下提交一套資料，最多跑1次，5個工作日內(nèi)就可以拿到行業(yè)綜合許可證。

據(jù)統(tǒng)計，我省“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)上線以來，全省已發(fā)出247張行業(yè)綜合許可證。

“一業(yè)一證”改革，不僅是許可證數(shù)量的減少，還體現(xiàn)在減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動。

省政務(wù)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示——

19個行業(yè)上線后辦理時限可平均減少86%，其中減幅最大的超市行業(yè)可由原來84天減為5天，減幅達(dá)94%，旅館行業(yè)可由原來的194天減為20天，減幅達(dá)90%，美容美發(fā)行業(yè)減幅最少也達(dá)64%；

辦理環(huán)節(jié)可平均減少68%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達(dá)89%，小餐飲、農(nóng)資店、母嬰店等行業(yè)減幅最少也達(dá)50%；

申請材料可平均減少42%，其中減幅最大的母嬰店行業(yè)達(dá)65%；

跑動次數(shù)可平均減少84%，其中減幅最大的旅館行業(yè)達(dá)94%，由原來的跑18次減為跑1次，小餐飲、美容美發(fā)、農(nóng)資店等行業(yè)減幅最少也達(dá)75%。

打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)流程再造

企業(yè)獲得便利的背后，是政府堅持刀刃向內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)流程再造，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

業(yè)務(wù)質(zhì)效再提升——

上線前，19個行業(yè)24個事項(xiàng)，在市縣實(shí)施過程中材料、表單、流程、辦理時限沒有系統(tǒng)規(guī)范，通過上線倒逼省直相關(guān)部門進(jìn)行了統(tǒng)一。

旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、公共場所衛(wèi)生許可（新辦）等10個事項(xiàng)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)在17個市州各不相同，通過上線督促相關(guān)省直部門強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任，統(tǒng)一業(yè)務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。

系統(tǒng)功效更優(yōu)化——

借助“一業(yè)一證”系統(tǒng)上線，省公安廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳對省垂業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化改造。

如“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)上線，省政務(wù)辦與省公安廳僅用3天時間打通接口，完成技術(shù)對接，實(shí)現(xiàn)17各市州業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的優(yōu)化統(tǒng)一。

打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘——

省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)中心及相關(guān)技術(shù)支撐單位組成“一業(yè)一證”主題事項(xiàng)上線攻堅組，會同相關(guān)省直部門總結(jié)前期試點(diǎn)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)改造升級，進(jìn)一步打破政務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，促使審批流程重塑，推動政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同。

依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，充分利用省數(shù)字政府的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)系統(tǒng)升級、行業(yè)許可證編碼規(guī)則和頁面設(shè)計，科學(xué)統(tǒng)籌梯次推進(jìn)、成熟一批上線一批，達(dá)到服務(wù)受理統(tǒng)一入口、表單統(tǒng)一規(guī)范配置、接口統(tǒng)一聯(lián)調(diào)銜接、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)證照材料免提交、減少了信息填報，讓數(shù)據(jù)跑腿送服務(wù)。

服務(wù)能效有拓展——

在抓好線上系統(tǒng)開發(fā)的同時，各市縣在政務(wù)服務(wù)中心也開設(shè)“一業(yè)一證”窗口，建立幫辦教辦代辦制度，滿足企業(yè)到現(xiàn)場辦事的需求，目前全省市縣兩級共開設(shè)135個“一業(yè)一證”辦事專窗。

（湖北日報全媒記者 黃璐 通訊員 何晉燁 實(shí)習(xí)生 孟越舟）

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