6月16日，2023年全國新能源汽車下鄉(xiāng)啟動儀式在江蘇無錫舉行。與往年新能源下鄉(xiāng)不同，今年新能源汽車下鄉(xiāng)配套政策和措施更細化，直擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端市場痛點，因而更被行業(yè)認可。

特別是國家商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于組織開展汽車促消費活動的通知》，提出統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，更是讓行業(yè)對新能源汽車下鄉(xiāng)的期望值拉滿。

那么，“千縣萬鎮(zhèn)”能否續(xù)寫“十城千輛”的奇跡？

(資料圖片)

從“十城千輛”到年銷1000萬輛

早在2009年，科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部共同啟動“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”（下稱：十城千輛），計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，該項政策一出，使新能源汽車獲得里程碑式的發(fā)展。

2009年，當(dāng)時我國新能源汽車僅售出5209輛，到2014年，我國新能源汽車銷量已實現(xiàn)規(guī)模化增長，銷量突破7.5萬輛；2022年，新能源汽車全年銷量已達到688.7萬輛。2023年市場銷量依舊被看好，中汽協(xié)預(yù)測2023年銷量有望突破900萬輛，市場滲透率達到35%。

回顧“十城千輛”，3年時間發(fā)展30個城市，每座城市1000輛，累計銷量目標(biāo)只有30000輛。這個數(shù)據(jù)在如今已微不足道，而當(dāng)時達成這一目標(biāo)難如登天。據(jù)媒體報道，3年時間“十城千輛”累計銷量2.7萬輛，推廣城市只有23座。

然而，正是這次算不上非常成功的嘗試，揭開了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的序幕。在國補、免征購置稅、路權(quán)、配套基礎(chǔ)設(shè)施快速跟進等扶持政策的強大合力推動下，我國新能源汽車產(chǎn)銷量實現(xiàn)爆發(fā)式增長。

2015年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量已領(lǐng)跑全球，截至2022年底已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

期間，國家有關(guān)部門還通過政策杠桿調(diào)控，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2016年，購置補貼政策開始在全國范圍內(nèi)實施，財政補助采取退坡機制。2018年后，國補政策進入調(diào)整期，加大對高續(xù)航、高質(zhì)量、高安全性產(chǎn)品的傾斜。

2022年12月31日，國補政策根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)階段性特征，經(jīng)歷退坡、中止、重啟，延期，最終徹底退出。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自此也進入了“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”的新發(fā)展階段。

在新能源汽車促銷費政策和地補的接力下，2023年銷量和滲透率依舊被看好。無論是乘聯(lián)會預(yù)測的850萬輛，還是中汽協(xié)預(yù)測的900萬輛，都是扣關(guān)1000萬輛銷量大關(guān)。

“千縣萬鎮(zhèn)”能否再創(chuàng)新奇跡？

在“十城千輛”工程的長尾效應(yīng)里，新能源物流車可謂“起了個大早，趕了個晚集”。

眾所周知，在新能源汽車推廣應(yīng)用起步階段，出臺的各種工作方案或規(guī)劃里的都硬性規(guī)定“郵政快遞、城配、環(huán)衛(wèi)”等領(lǐng)域優(yōu)先試點應(yīng)用。以至于，新能源物流車、新能源客車曾一度遙遙領(lǐng)先于新能源乘用車。

2012年前后，特斯拉進入中國市場并迅速異軍突起，推動中國新能源乘用車快速發(fā)展。特別是2014年前后，“蔚小理”等造車新勢力崛起，新能源汽車成為炙手可熱的風(fēng)口。資本的大量涌入，使得新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，技術(shù)、產(chǎn)品、性能全面提升——用戶最擔(dān)心的續(xù)航問題得到極大改善，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)和功能的加持，新能源乘用車進入銷量爆發(fā)期。2018年全國新能源汽車銷量首次破百萬輛后，增勢更是一發(fā)不可收拾。

以2022年銷量數(shù)據(jù)做對比，即使2022年新能源物流車銷量達到23.58萬輛（不含交叉型乘用車和物流重卡），與2020年相比（5.7萬輛）增幅高達312.87%，同比2021年增長90.66%。但是，與新能源乘用車688.7萬輛銷量數(shù)據(jù)相比，可謂微不足道。

隨著新能源汽車下鄉(xiāng)不斷深入，新能源物流車在下沉市場找到了增量空間。電車資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：

自2019年新能源汽車下鄉(xiāng)以來，新能源物流車市場集中度逐年被稀釋。2019年以前一線和新一線城市占比在80%甚至更高，到2022年這一比例縮減至61.4%。而三四五線城市的占比則增長至22.3%。

隨著城鎮(zhèn)化率不斷提升，鎮(zhèn)縣人口暴增，但農(nóng)村仍是一個5億人口的大市場。新能源物流車撬動潛力巨大的縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，仍在等一個更精準(zhǔn)的支點。

今年5月17日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》和6月8日，國家商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于組織開展汽車促消費活動的通知》（以下簡稱《通知》），創(chuàng)造了這個支點。

前者推動充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)，將破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車用戶補能的后顧之憂；《通知》則明確，在2023年6月至12月期間，開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動。同時，要求下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，完善農(nóng)村充電設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉。

那么，“千縣萬鎮(zhèn)”能否續(xù)寫“十城千輛”的奇跡？電車資源認為，這對新能源物流車市場下沉而言是一劑對癥下藥的良方。

頭部車企搶先抓“先機”

電車資源了解到，在千縣萬鎮(zhèn)的活動中，共明確了四個行動指南：一是積極舉辦消費季系列活動；二是推動適銷對路車型下鄉(xiāng)；三是推動售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉；四是推動完善農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施。

在產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《通知》強調(diào)“鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)的特點，推動性價比高、實用性強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型下鄉(xiāng)，進一步豐富農(nóng)村新能源汽車產(chǎn)品供應(yīng)”，同時合理推進農(nóng)村集中式公共充電樁場站建設(shè)，做好農(nóng)村充電樁建設(shè)用地、電網(wǎng)支撐等保障工作。

盡管只是在車型方面點了新能源微面、微卡、輕卡的名，但不難看出，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)明顯加大了推動新能源物流車下鄉(xiāng)的力度。

從6月15日公布的69個新能源汽車下鄉(xiāng)車型名單來看，新能源物流車企業(yè)高度重視今年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動。電車資源統(tǒng)計，11款參加下鄉(xiāng)的新能源物流車皆為主流車型，且8家參加下鄉(xiāng)車企均為銷量TOP10企業(yè)。

除了頭部新能源物流車企在搶占先機，經(jīng)銷運營商也看出了“千縣萬鎮(zhèn)”背后的機遇。

“村民租車也是有規(guī)律性的，跟著蔬菜、水果等農(nóng)作物季節(jié)性走，到了蔬菜水果收獲的季節(jié)，租車的人會多一些，主要以中面、大面為主。”自長沙新能源物流車經(jīng)銷商羅先生表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶已經(jīng)對新能源載貨車有了初步的認可，通過積極舉辦消費季系列活動，開展新能源汽車“大篷車”進農(nóng)村活動，滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的使用場景需要，進而再掀起縣、鄉(xiāng)新能源消費熱潮。

“當(dāng)下人們使用新能源車的觀念已經(jīng)發(fā)生了改變。”深圳宇軒車業(yè)總經(jīng)理車銀柱表示，“就好比智能手機出來之前，用戶習(xí)慣了待機時間更長的翻蓋機，現(xiàn)在大家接受了智能手機也不再吐槽智能手機電耗問題。同樣的道理，也適用于新能源汽車。”

毫無疑問，今年新能源汽車下鄉(xiāng)和“千縣萬鎮(zhèn)”“百城聯(lián)動”方案，不僅進一步提升農(nóng)民對新能源車認識，投放更多適銷對路的車型、更健全的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)，必將奠定新能源物流車在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場遍地開花的基礎(chǔ)。未來值得期待。

小結(jié)

在新能源汽車的快速發(fā)展下，大城市隨處可見新能源乘用車或者商用車。近幾年隨著新能源汽車下鄉(xiāng)的政策不斷落實，三四五線城市乃至縣鎮(zhèn)都有新能源汽車的身影。

三年新能源汽車下鄉(xiāng)，其實已經(jīng)在城鎮(zhèn)市場營造了良好的市場氛圍，也培育了一批“敢于吃螃蟹”的用戶。誠如經(jīng)銷運營商所說，用戶習(xí)慣培養(yǎng)起來了，市場接受度就會不可逆的提高。可能為期半年多的“千縣萬鎮(zhèn)”可能無法復(fù)制“十城千輛”的奇跡，但點燃的星星之火，假以時日，“千縣萬鎮(zhèn)”也一定會交出一份令行業(yè)驚喜的答卷。畢竟，如今無論產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扶持政策、產(chǎn)品、市場氛圍早已今非昔比。

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