為進(jìn)一步拓寬蘭州市國(guó)有土地上住宅房屋征收安置渠道，縮短過(guò)渡周期，滿(mǎn)足被征收人對(duì)安置房屋的多樣化需求，8月31日，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)《蘭州市國(guó)有土地上房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《實(shí)施辦法》適用于在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋征收與補(bǔ)償房票安置。

房票可以轉(zhuǎn)讓

(資料圖片)

房票，是指在蘭州市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置中，區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)將被征收住宅房屋價(jià)值等補(bǔ)償資金核算后，出具給被征收人重新購(gòu)置商品房，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置的結(jié)算憑證。房票實(shí)行實(shí)名制，房票持有人為被征收人、房票受讓人。

房票安置是區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置政策，以被征收人自愿選擇為前提，將被征收住宅房屋價(jià)值等補(bǔ)償資金核算后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由被征收人自行購(gòu)買(mǎi)房源超市中的商品房的市場(chǎng)化安置方式，是貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N補(bǔ)充方式。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，房票票面價(jià)值包括被征收房屋價(jià)值、附屬物（構(gòu)筑物）價(jià)值、被征收房屋裝飾裝修價(jià)值、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、房票安置獎(jiǎng)勵(lì)。臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)可不計(jì)入房票票面金額，由區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)向被征收人直接發(fā)放。

被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交付房屋的，由區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)核發(fā)房票。超過(guò)期限簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，核發(fā)房票，不享受房票安置獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)金。

被征收人可將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用，即房票受讓人。房票受讓人使用房票限定為本人。已轉(zhuǎn)讓的房票，不得再次轉(zhuǎn)讓。房票轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。辦理房票轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，轉(zhuǎn)讓雙方須對(duì)房票購(gòu)房、房票兌付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)貨幣補(bǔ)償安置時(shí)扣除房票安置獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確。

《實(shí)施辦法》明確，蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立房票房源超市。進(jìn)入房源超市的房屋，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房現(xiàn)房或取得商品房預(yù)售許可并在六個(gè)月內(nèi)可交付的期房，期房交付時(shí)應(yīng)當(dāng)為竣工驗(yàn)收合格的房屋。

房票使用期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年

《實(shí)施辦法》中有一系列房票支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償和房票安置。住宅房屋和非住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予不高于被征收房屋評(píng)估價(jià)值10%的獎(jiǎng)勵(lì)；住宅房屋選擇房票安置的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，給予不高于被征收房屋評(píng)估價(jià)值30%的房票安置獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)額度由區(qū)（縣）人民政府在征收補(bǔ)償方案中確定。

選擇房票安置的，給予一次性6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

選擇房票安置且重新購(gòu)買(mǎi)商品房，成交價(jià)格不超過(guò)房票票面金額部分免征契稅，超出部分按規(guī)定征收契稅。

當(dāng)房票票面金額不足以支付購(gòu)房款部分，由房票持有人支付，房票持有人可申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款；房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金提取和貸款條件的，可以提取公積金和貸款，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬(wàn)元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬(wàn)元；對(duì)符合國(guó)家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。

在子女入學(xué)上，選擇房票安置方式的住宅房屋被征收人，可憑補(bǔ)償安置協(xié)議和《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》在新購(gòu)商品房片區(qū)內(nèi)辦理子女義務(wù)教育階段入學(xué)，或者在房屋被征收后六年內(nèi)，戶(hù)籍沒(méi)有遷移的，其子女也可以在原被征收房屋片區(qū)內(nèi)辦理義務(wù)教育階段入學(xué)。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，房票使用期限自出票之日起至商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日止，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。房票持有人購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，應(yīng)將房票交予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與房票使用人簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，并共同在房票上對(duì)購(gòu)房人、房屋坐落、實(shí)際使用金額、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收款賬戶(hù)等信息進(jìn)行簽注，并簽名簽章。接受房票購(gòu)房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向核發(fā)房票的區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)房結(jié)算兌付資金。

房票不得非法套現(xiàn)

對(duì)使用房票購(gòu)房結(jié)算的，《實(shí)施辦法》根據(jù)房屋性質(zhì)作了不同的規(guī)定。

房票持有人交予房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的房票，應(yīng)當(dāng)按其票面金額視作房票持有人支付的等額現(xiàn)金。辦理《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》網(wǎng)簽手續(xù)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑房票、《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、購(gòu)房款發(fā)票等向區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)申請(qǐng)購(gòu)房款結(jié)算。

房票持有人購(gòu)買(mǎi)期房的，在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》簽訂后，兌付房票使用面值50%的款項(xiàng)，商品房交付后兌付房票使用面值50%的款項(xiàng)。

房票持有人購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的，在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》簽訂并交付商品房后，兌付房票使用面值100%的款項(xiàng)。

未解除預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持房票兌付的資金及個(gè)人支付的購(gòu)房資金進(jìn)入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶(hù)。

房票持有人在房票使用期限內(nèi)已使用且使用金額超過(guò)房票面值85%（含85%）的，房票票面余額可兌換成等額現(xiàn)金；已使用但未超過(guò)房票面值85%的，房票票面余額按照未使用的比例，扣除相應(yīng)房票安置獎(jiǎng)勵(lì)后，按照本辦法第十條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償方式，向房票持有人結(jié)算票面余額。

對(duì)未購(gòu)房結(jié)算的，《實(shí)施辦法》指出，房票持有人未使用房票購(gòu)房的，按照相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。房票持有人憑房票、補(bǔ)償安置協(xié)議及本人身份證明等材料，向區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)申請(qǐng)重新簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議，原補(bǔ)償安置協(xié)議、房票由區(qū)（縣）房屋征收部門(mén)收回。

《實(shí)施辦法》明確，房票不得抵押、質(zhì)押、分割轉(zhuǎn)讓、非法套現(xiàn)。禁止參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與房票持有人合謀對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，對(duì)于弄虛作假、套取征收補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

文丨奔流新聞?dòng)浾?歐陽(yáng)海杰

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