大到大宗工業固體廢物利用，小到鼓勵建設二手商品市場、簡化快遞包裝，在這個五年，循環經濟重點任務包括哪些？發展循環經濟，又將如何改變普通百姓的生活？近日，經南寧市人民政府同意，市發展和改革委員會印發《南寧市循環經濟發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

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“十三五”成就：

獲批國家資源循環利用基地循環經濟產業鏈基本成形

《規劃》指出，大力發展循環經濟，推進資源節約集約利用，對緩解南寧市資源環境約束，推動實現“雙碳”目標和經濟社會全面綠色轉型，促進生態文明建設具有重大意義。

“十三五”時期，南寧市循環經濟發展邁上新臺階，主要資源產出率穩步提高，建設用地產出率累計提高38%，資源循環利用產業產值175億元，單位地區生產總值能耗累計下降14%。循環經濟產業協同發展明顯增強，南寧市獲批國家資源循環利用基地，以資源循環利用為核心的循環經濟產業鏈基本成形。

“十四五”循環經濟發展工作目標

《規劃》明確，在新階段要遵循“減量化、再利用、資源化”原則，以建立健全綠色低碳循環發展經濟體系為目標，全面優化循環經濟發展空間布局，加快構建現代化循環產業體系、廢舊物資循環利用體系、循環型農業發展體系、循環經濟發展支撐體系等四大體系，推進實施十二大重點工程和行動，促進全市循環經濟高質量發展。

《規劃》提出，到2025年，南寧市循環經濟實現新提升，主要資源產出率比2020年提高20%左右，單位地區生產總值能耗下降目標、單位地區生產總值用水量完成自治區的下達任務。資源循環利用水平實現新突破，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固體廢物綜合利用率達60%以上，城市生活垃圾資源化利用率達60%以上；廢紙利用量達77萬噸以上，金屬（鐵）利用量達50萬噸以上，金屬（鋁）利用量達35萬噸以上，塑料利用量達45萬噸以上，玻璃利用量達49萬噸以上；城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到100%。

四項主要任務

《規劃》圍繞工業、社會生活、農業等領域，提出了“十四五”循環經濟發展的四項主要任務：

一是通過加快傳統產業轉型升級、強化重點行業清潔生產、加快構建綠色制造體系等，構建現代化循環產業體系。

二是通過完善廢舊物資回收網絡、提升再生資源加工利用水平、促進再制造產業高質量發展等，構建廢舊物資循環利用體系。

三是通過推行循環型農業發展模式、加強農業資源高效利用等，構建循環型農業發展體系。

四是通過構建清潔低碳能源體系、建立市場導向的綠色技術創新體系等，構建循環經濟發展支撐體系。

以廢舊物資循環利用體系建設為例，《規劃》提出，將廢舊物資回收相關設施納入國土空間規劃；放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制并規范管理；合理布局廢舊物資回收站點、中轉站、綠色綜合分揀中心；推行“互聯網+回收”模式等，讓居民交投家庭廢舊物資更加便利。

重點工程和行動

《規劃》部署了“十四五”時期循環經濟領域的七大重點工程和五大重點行動，包括園區循環化發展改造升級工程、大宗固體廢棄物綜合利用示范工程、城市廢舊物資循環利用體系建設工程、建筑垃圾資源化利用示范工程、廢舊機動車（含車用電池）循環利用工程、再制造產業高質量發展工程、農林廢棄物循環經濟示范工程等七大重點工程，以及廢棄電器電子產品回收利用提質行動、汽車使用全生命周期管理推進行動、塑料污染全鏈條治理行動、快遞包裝綠色轉型升級行動、循環經濟關鍵技術研發行動等五大重點行動。

具體任務

《規劃》還提出，完成南寧市能源大數據綜合服務平臺建設；大力推動工業園區循環化改造，組織廣西良慶經開區、賓陽縣黎塘工業園區、南寧仙葫經開區等開展循環化改造工作，確保到2025年全市具備條件的自治區級以上園區全部實施循環化改造等多項具體任務。

未來可期：循環經濟將如何影響我們的生活？

“十四五”時期，循環經濟將更加深入影響南寧市民的生活。根據《規劃》繪就的藍圖，這五年，要促進二手商品的環保有序流通，二手商品市場的發展更加規范，交易渠道更加豐富，交易管理制度更加完善，車輛、家電、手機等二手商品的定價、交易、售后等流程逐步趨于標準化和規范化。

對于汽車產業，汽車使用全生命周期管理會更加深入，從生產設計、制造、使用到回收再利用，所有流程信息可實現互聯互通和交互共享。此外，到2025年，全市范圍內電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝基本全覆蓋，快遞包裝綠色轉型基本實現。

關鍵詞： 循環經濟 循環利用 重點工程